两措工作计划和管理制度
“两措”工作计划
批准：
审核：
编制：
二xx年x月xx日
为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强公司及所属风电场安全生产工作的规范化、标准化、制度化管理，明确各阶段安全管理工作具体内容和目标，增强工作的主动性，避免盲目性，使各项工作有条不紊地进行。做到早布置、早安排、早落实，全力构筑安全保障体系。确保公司年度安全生产目标和经营目标的顺利实现，特编制公司20xx年反事故技术措施与安全技术劳动保护措施计划；（简称 “两措”计划）
一、“两措”计划适用范围和要求
本计划适用于华能新能源股份有限公司新疆风电分公司（以下简称“公司”）及所属风电场。
“两措”工作要与日常的技术监督工作密切结合，与日常的基建、运行、检修工作密切结合，与设备技术改造工作密切结合，与科技进步密切结合，与技术培训、岗位练兵密切结合，与创一流工作、安全性评价、安全大检查密切结合。做好“两措”的组织、落实、检查、总结工作，杜绝事故的发生，确保公司安全生产稳定。
二、术语和定义
1、反事故技术措施（简称“反措”）：
是在事故调查分析、设备评估、技术监督以及安全性评价等工作的基础上，以防止设备事故发生，保证设备安全可靠运行为目的所采取的技术和组织措施。技术措施一般应结合设备检修和改造实施，组织措施一般应纳入生产运行规程的修订予以实施。
2、安全技术劳动保护措施（简称“安措”）：
是指以改善公司劳动条件、防止发生职工伤亡事故、预防职业病和职业中毒为目的的一切技术组织措施。编制和实施安全技术措施有计划地改善公司劳动条件的一项重要的劳动保护措施。
风电场“两措”管理制度
1.内容与依据
1.1 要标准规定了安全技术措施和反事故措施计划的编制要求、实施、监督、检查与考核等内容。
1.2 本制度主要依照原国电公司《安全生产工作规定》制定。
2.“两措”计划编制要求和范围
2.1 安全技术劳动保护措施，主要是指电力企业为消除生产过程中的不安全因素，防止伤亡和职业危害，改善劳动条件和保证生产安全所采取的技术组织措施。
2.2“安措”计划的项目范围：
2.2.1 安全技术措施方面：以预防伤亡事故为目的的一切技术措施。如防护装置、保险装置、信号装置以及安全防爆措施等。
2.2.2 工业卫生技术措施方面：以改善劳动条件、生产环境、预防职业病为目的的一切技术措施。如防噪、防振等。
2.2.3 有关保证生产安全、工业卫生所必需的房屋及设施。如作业工人的沐浴室等。
2.2.4 安全宣传教育设施。如安全技术教材、图书、刊物，安全技术展览的设施等。
2.2.5 其它：如作为安全试验研究所需设备、材料等。
2.3 反事故措施主要是企业以防止设备事故发生及由此诱发的人身事故，保证设备安全可靠运行为目的所采取的技术组织措施。
2.4“反措”计划的项目范围：
2.4.1 按照部《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》和上级机关颁发的反事故措施，结合本企业的实际情况，制定具体的反事故措施。
2.4.2 需要列入“反措”计划进行整改的防止事故、障碍、异常情况的防范对策。
2.4.3 需要消除影响安全生产的重大设备缺陷，以及以提高安全性能的重大技术改进措施。
2.4.4 需要编制、修订、贯彻的有关安全生产的规程制度以及培训计划、活动等。
2.5 各风电场在每年的十月中旬，应将本部门下一年度的“两措”项目计划上报本公司生产管理部门。
2.6 本公司生产管理部门根据各风电场的年度“两措”计划项目，依照上级颁布的劳动保护法令、标准，结合风电场的实际，进行必要的补充和平衡调整，并根据每一项目的费用预算编制成公司年度“安措”计划项目和“反措”计划项目安排表。
2.7“两措”计划项目完成初编后，本单位组织有关部门对全公司年度“两措”项目计划进行讨论确定，落实技术方案、资金来源，计划完成期限等。经总经理批准后下达。同时上报中广核风力发电有限公司安全生产部接受监督和检查。
3.实施与监督
3.1 年度“两措”计划下达后，有关部门必须严格按照各自的职能分工、任务和要求，结合设备检修和整改工作进行实施。
3.2“两措”项目由公司分管主产的主管领导、生产管理部门、安监主管和风电场场长负责。
3.3 属“安措”、“反措”项目的工程设备、制图、施工、安装等工作由生产管理部门负责协调，风电场具体组织落实。
3.4 生产管理部门代表公司经常检查各项措施的执行情况，并将检查情况按季、年向公司汇报。
3.5 在整改工程项目实施过程中，加强质量监督和技术监督，确保质量，节费用开支。
4.竣工验收与检查考核
4.1“两措”计划项目纳入各风电场月度计划，执行应有实效。
4.2“两措”项目及其整改工程项目竣工后，应组织有关人员进行验收，并做好总结，将有关记录、资料归档。
4.3 月初，各风电场应用书面形式报告上月项目执行情况，对不能如期完成的项目要说明理由和预期完成时间。
4.4 每年年终风电场对本年度“两措”计划项目完成情况、完成率、实际效果、未完成主要原因以及存在问题进行总结，上报风电公司。
4.5 在风电场总结的基础上，生产管理部门负责全公司的“两措”年度总结，并报中广核风电公司安全生产部。
4.6 年终公司根据各风电场的“两措”计划项目完成率、完成的及时性以及项目的大小、施工的难度等进行奖惩。
