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农村扶贫领域形式主义问题自查报告

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破除形式主义之风根源在于树立正确的政绩观。有什么样的政绩观,就有什么样的思想作风、工作状态。下面是小编整理的,欢迎大家阅读!

农村扶贫领域形式主义问题自查报告

  【农村扶贫领域形式主义问题自查报告】

2016年来,我局纠风工作在县委、政府的领导下,在县纪委、县监察局、县纠风办的大力指导下,不断强化政风行风建设,深入贯彻执行中央八项规定和省州县实施办法,狠抓专项治理,强化纠风责任,坚决纠正四风及损害群众利益的不正之风,为促进农业科技产业发展提供了坚强保证。

  一、民生资金监管平台使用情况

2016年2月13日收财政拨入民生资金(甘蔗救灾资金)234000.00元,经请示县政府同意后,决定将甘庶救灾资金全部划入马关县英茂糠业有限公司,由该公司负责资金的公示及发放。5月8日,已将资金2340000元划入英茂糠业有限公司。

  二、强化督查,全面贯彻落实强农惠农政策

(一)惠农政策落实情况

1、农资综合补贴发放情况。2016年上级下达我县农资综合补贴资金6070万元。截止目前,已经兑现5072.2万元,涉及农户75684户,面积82.8万亩。

2、对种粮农民的补贴发放情况。2016年下达资金617.35万元,其中水稻180.0万元,小麦55.0万元,玉米330.0万元,油菜52.2万元, 棉花0.15万元。已经兑现611.0万元,其中水稻228.6万元,小麦25.2万元,玉米308.6万元,油菜53.4万元。

3、草原生态保护奖励情况。草原生态保护奖励在全县13个乡镇124个村委会1788个村民小组58036户牧户中实施,截止目前,兑现奖励资金299.595万元,其中,完成禁牧补助草原13542户17.03万亩102.18万元,草畜平衡草原44494户114.41万亩171.615万元,牧草良种补贴7723户1.652万亩25.8万元。

4、农机具购置补贴发放情况。2016年,州下达我县农机购置补贴资金为260万元,因补贴系统处于关闭状态未兑现,目前做好前期准备工作。

(二)监督检查情况

4月和5月,由我局会同财政部门组成联合督查组,对农资综合补贴及对种粮农民的补贴等惠农政策落实情况,肉牛养殖圈舍改造落实情况,深入乡镇、村组、农户、基层信用社等,走村串户,明查暗访,进行了督查,未出现截留、挤占、挪用、骗取强农惠农资金等违纪违规行为。

  三、保障和维护农民的土地合法权益

从2016年起,我县预计用两年的时间完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。重点解决农村土地承包经营权的承包关系、承包地块、面积、空间位置、用途、地类、等级等情况记录于专门的簿册,以确定农村土地承包经营权。通过确权登记,进一步明晰土地承包关系,强化对土地承包经营权的物权保护,保持现有土地承包关系稳定并长久不变,而少量的土地流转都是依法、自愿、有偿地流转,耕地的占用补偿、土地整治均按照相关法律法规进行补偿,没有出现侵害农民利益的情况发生。

  四、创新举措,加强农民负担监管

(一)农村公益事业“一事一议”财政奖补工作

我县对解决农村兴办公益事业之事是筹资还是筹劳由农民自己决定,农民的筹资筹劳的多少由群众召开群众会议自己商定,采取控制上限的原则。在检查过程中,主要采取听、看、访、查的形式进行,从总体上看,各乡镇或各村都能严格按照《马关县关于村内兴办公益事业筹资筹劳管理暂行办法》规定,坚持民主决策,民主管理,量力而行,群众受益,使用公开的原则,通过正常申报备案程序,开展“一事一议”筹资筹劳活动,因此,有效地杜绝了无法律依据、不民主和强制要求农民出资出劳的集资摊派行为。重点检查了2013年的公益事业“一事一议”项目, 2013年的公益事业“一事一议”项目都是经各村组召开村民(村民代表)会议,民主议事通过并申请,报县农改办、农经站审查后,交县人民政府对各村组申报的项目进行了审议,所申报的“一事一议”项目全部按质按量完成。

2016年的“一事一议”项目,全县共批准立项实施一事一议财政奖补项目90个,项目建设内容涉及村内道路硬化、人畜饮水、科技活动室、农田水利建设,项目计划总投资1430.81万元,其中:申请财政奖补资金1000万元,村民筹资79.6万元,以劳折资 351.21万元,村民筹劳5.8535万个。项目涉及全县13个乡镇及健康农场,共60个村委会85个自然村,目前做好组织实施的前期准备工作。

(二)向农民和村级组织乱收费、乱罚款及集资摊派行为。

为从源头遏制乱收费行为,切实减轻农民负担,我县加强了对行政事业性收费和经营服务性收费的监管,要求所有行政事业收费部门必须用“云南省行政事业收费通用收费收据”实行由财政监督管理,实行“收支两条线”。经检查,今年5月份以来全县修建道路、农民建房、计划生育、农业用水、用电、服务经商等均无向农民和村级组织巧立名目,擅自提高收费标准和乱收费现象。

(三)积极解决拖欠农民工工资。为切实保护农民工合法权益,积极协助县人社局解决拖欠的农民工工资。

(四)继续落实农民工随迁子女入学难问题。我县城区采取划片区招生的办法,对于农民工随迁子女只要提供租房协议书,学校便无条件接收,不存在农民工随迁子女入学难问题。

(五)进一步清理和整治行业协会、社会中介组织强制收费、乱收费。在民政、供销、工商等部门的监管下,未发现县内行业协会及社会中介组织强收费,乱收费现象。

  五、打击制售假劣农资坑农害农行为

深入开展农资打假专项行动,就查处哄抬农资价格、制售假劣农资坑农案件进行查处。截至目前,全县累计派出执法车辆78车次,执法人员351人次,共整顿农资市场14个,检查门点465个,其中种子门点97个,农药门点232个,化肥门点30个,兽药43个,饲料门点161个。共查获种子100公斤,货值5500元;饲料640公斤,货值3520元、兽药1.5公斤,货值45元;查处违法经营种子6户、兽药1户、饲料1户,处罚没金额12017.1元,共挽回经济损失8万元。有效维护了全县农资市场秩序,保护了农民群众的根本利益。

  六、存在问题

(一)纠风工作重要性认识不够,抓纠风工作的措施、办法不多,总结不够,信息沟通不及时。

(二)与配合单位的工作协调不够,部分工作没有形成合力。

(三)纠风工作规范性不够,有关纠风工作的资料收集整理不齐全、不规范。

  七、下步打算

下步工作中,我局将及时与有关单位沟通,研究解决办法,保证纠风工作取得成效。

(一)加大宣传力度。通过举办培训班、专题讲座、减负学习专栏、流动广播宣传等形式,广泛开展农村减负政策的宣传教育活动。

(二)切实解决损害农民利益不正之风,不仅要从严治标,纠正面上的问题,更要注重治本和预防,解决不正之风产生的深层次问题。下步将深入开展调查研究,及时发现并纠正损害农民利益的苗头性、倾向性问题,认真研究纠风工作中出现的新情况新问题。以改革创新精神,建立健全管理体制、机制和制度,加强对权力运行的监督制约,逐步铲除滋生不正之风的土壤,防止权力滥用和失职渎职等行为,建立防范不正之风的长效机制。

(三)认真落实中央各项强农惠农政策和改革措施,确保中央惠农政策真正惠及农民。

(四)在开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的基础上,继续搞好农村土地承包纠纷仲裁试点和推动仲裁立法为重点,全面建立健全农村土地承包纠纷调处机制;以完善农民负担监督检查制度和监测预警体系为重点,建立健全新形势下的农民负担监管机制,防止农民负担反弹。继续坚持和完善减轻农民负担责任制落实,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,相关站校或股室密切配合工作格局;加大对农民补助补偿和村级补助资金落实的监管力度;深入开展农民负担专项治理,完善和落实减负“四项制度”、“一事一议”筹资筹劳管理制度,扩大公示范围,使公示率达100%。

(五)以整顿农资市场秩序为重点,深入开展农资打假工作。依法加强对种子、农药、农膜、饲料等农业生产资料市场监督管理力度,建立健全重要农产品价格监测、预警和应急机制。深入开展农业行政综合执法专项治理工作,加强对农业政策法规条例贯彻落实情况的督促检查,健全农产品安全监管制度,严肃处理重大涉农违法违纪质量案件,保障人民群众用上价格低廉、质量合格的放心农产品,切实维护群众合法利益,对不认真履行工作职责,严重损害群众利益的单位或个人,将追究有关人员特别是主要负责人的责任,情节严重者追究法律责任。加强对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查,坚决纠正和查处截留、挪用和克扣涉农补贴款等问题,加大对农产品市场价格、质量等坑农害农行为的整治力度

(六)充分利用农业12316服务热线,畅通群众反映问题的渠道,对农民反应的突出问题进行重点督办。


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